
Компания «АгроЮг» отказалась от строительства завода по глубокой переработке соевого сырья, который должен был открыться в Георгиевском индустриальном парке уже в этом году. Это уже десятый нереализованный инвестпроект в сфере глубокой переработки растительного сырья на Ставрополье. Что мешает привлечению реальных инвестиций в эту сферу, вместе с экспертами разбирался КАВПОЛИТ.
Георгиевск на зависть китайцам
Компания «АгроЮг», владельцем и генеральным директором которой является бизнесмен Виктор Бородин, стала резидентом Георгиевского индустриального парка еще в декабре 2013 года. Такое решение принял краевой Координационный совет по развитию инвестиционной деятельности, который возглавляет вице-премьер Андрей Мурга.
Согласно мастер-плану, который был представлен инвесторов на заседание совета, завод должен был заработать уже в нынешнем году, что позволило бы создать 90 новых рабочих мест.
#читать ООО "АгроЮг", занимающееся реализацией проекта по строительству предприятия глубокой переработке сои, включено в список резид...
— Ксения Белавина (@BelavinaKseniya) 16 декабря 2013 г.
Стоимость проекта составляла 880 млн рублей (большая часть – заемные средства). Окупиться проект, однако, должен был менее чем за четыре года. Ведь производить на заводе планировали высокорентабельную продукцию – в том числе изолят соевого белка, соевый текстурат и соевый концентрат.
По своему химическому составу и физиологическим свойствам соевый изолят очень близок к мышечному белку, то есть является естественным заменителем мяса. Причем стоимость такой замены вчетверо ниже обычного мяса птицы, говядины или свинины.
Изолят добавляют как в полуфабрикаты (вареные и полукопченые колбасы, сосиски, сардельки), так и в цельнокусковые продукты (изолят связывает влагу, как, например, каррагинан или камеди). Используют соевый изолят в производстве детского и спортивного питания.
Дисбаланс в расценках на энергоресурсы внутри СКФО снижает конкурентоспособность местных производителей
В России потребность пищепрома в этом продукте составляет 100 тысяч тонн в год, однако его приходится импортировать. Заводов по глубокой переработке соевого сырья на планете по пальцам пересчитать, причем крупнейший – в Китае, он принадлежит корпорации Harbin Hi-tech soybean Food и расположен в Приамурье, на границе с РФ. Целым рядом предприятий, производящих соевый изолят, владеет одна из крупнейших американских биотех-корпораций – Archer Daniels Midland.
Георгиевский завод позволил бы если не избавить государство от зависимости от импорта, то уж точно ее значительно сократить (мощность производства планировалась на уровне 15 тысяч тонн в год).
Ставропольский «АгроЮг» заморозил сою //Компания приостановила строительство завода по выпуску изолированного белка
— kommersant_ug (@kommersant_ug) 16 апреля 2016 г.
https://t.co/w9gm5mQZO9
В августе 2014 года был оформлен договор аренды земельного участка и заявки на технологическое присоединение завода к инженерным сетям. Затем началась разработка проектно-сметной документации.
Согласно мастер-плану, соевый завод предполагалось увязать в единую технологическую цепочку с семенным заводом, который строит в Георгиевском индустриальном парке фирма «Изобилие».
Однако по состоянию на начало нынешнего года на реализацию инвестпроекта было потрачено менее 2 млн рублей. «Стоимость проекта высокая, рентабельность пока не подтверждается», – говорит Виктор Бородин.
Сироп из топинамбура
Ставрополье – один из главных растениеводческих регионов России. Как пишет ученый-экономист Павел Коваленко, ставропольские черноземы являются одними из лучших в стране, а каштановые почвы не уступают по качеству французским. Половина краевой пашни – это особо ценные земли (с качеством почв выше среднего).
Всего на Ставрополье 22 различных типа почв; их разнообразие и гарантирует то, что в регионе возделывают такое количество культур. Только вот почему человек не может эффективно распорядиться подобным богатством?!
На Ставрополье увеличились инвестиции в сельское хозяйство
— pobeda26.ru (@pobeda26ru) 11 декабря 2015 г.
Подробнее: https://t.co/exvRr5aHqG pic.twitter.com/ryBuqtJiix
Только за последние пять лет, по подсчетам КАВПОЛИТа, на Ставрополье чиновниками было анонсировано как минимум десять инвестпроектов по строительству заводов по глубокой переработке растительного сырья – зерна или сахарной свеклы, из которых в итоге получают крахмал и продукты его химической модификации, глютен (клейковину), глюкозно-фруктовый сироп и кормовые добавки. Эти продукты пригодны во всех сферах пищепрома и медицины. Отсюда и рентабельность бизнеса!
Однако по сию пору ни одного завода на Ставрополье так и не построено – да что там, даже не заложено. А они должны были появиться на территории закрытого мясокомбината в Ипатово, в агропромышленном парке «Ставрополье» в селе Ульяновка (Минераловодский район), в индустриальных парках в Буденновске, Новоалександровске и Невинномысский.
Последний, кстати, планировалось заложить еще в начале 2010 года (инвесторами стали бы «Сбербанк», итальянская компания «Инвеста-Финанс» и ставропольский агрохиолдинг «Северо-Кавказский агрохим»).
Глубокая переработка – это энергоемкое производство, а у нас критическая нехватка точек для технологического подключения
На заводах под Георгиевском (другой проект – не тот, что заявлял «АгроЮг») и в Нефтекумске хотели перерабатывать земляную грушу топинамбур.
Еще один амбициозный проект был анонсирован компанией «Первая ставропольская агроперерабатывающая корпорация» (ПСАК) в Левокумском районе. Участок, на который претендовала корпорация, находился в севообороте одного из местных сельхозпредприятий.
Д.А. Медведев: "Ставрополье - зона, где традиционно сильно развито сельское хозяйство и наша задача в том, чтобы оно наращивало темп!"
— Форум Машук (@mashuk2014) 12 августа 2014 г.
Именно с судьбой этого участка связано уголовное дело, возбужденное в отношении главы администрации района Николая Напханюка: по версии следствия, за предоставление земли он вымогал 4 млн рублей у генерального директора «Первой ставропольской агроперерабатывающей корпорации». Защита Напханюка факт вымогательства отрицает. Так или иначе, завод в Левокумье строить до сих пор не начали.
Производства, нужные как воздух
Что же мешает привлечению реальных инвестиций в отрасль сельскохозяйственной переработки? Этот вопрос КАВПОЛИТ адресовал Андрею Бурзаку – бывшему (в 2012-2013 гг.) вице-премьеру краевого правительства, курировавшему экономическую и инвестиционную отрасль.
По его словам, для развития экономики Ставропольского края строительство мощностей по переработке (в том числе глубокой) сельскохозяйственного сырья я бы считал одним из главных направлений на ближайшие три-пять лет.
Ставрополье получит миллиардные субсидии на сельское хозяйство - Портал Северного Кавказа http://t.co/O7vYap15gX
— Северный Кавказ (@SevKavPortal) 4 февраля 2014 г.
«Почему же этот процесс так тяжело идет? По опыту могу ответить, что одна из главных причин – это неразвитость инженерной инфраструктуры на возможных участках, которые могут интересовать инвесторов. Учитывая, что глубокая переработка – это энергоемкое производство, а у нас катастрофическая нехватка точек для технологического подключения. Простым языком, нет возможности подключения от подстанций (типа ПС 110 кВ), проблемы с водоподачей в необходимых объемах.
Полная оборачиваемость денежных средств в сельском хозяйстве циклична и занимает не один год
Это проблемы, которые надо срочно решать правительству, так как ни одна промышленная площадка без этого не сможет разместить такие производства. А они нужны как воздух нашему краю. Надо очень тесно работать с МРСК, при необходимости с "Федеральной сетевой компанией" (ФСК) при формировании их инвестпрограмм.
Пора переходить от выполнения только одной задачи, которую мы достигаем успешно последние годы (а именно – роста валового сбора зерновых), к увеличению доли переработанного сырья. Это и добавленная стоимость, и рабочие места, и развитие нашего промышленного потенциала», – пояснил собеседник КАВПОЛИТа.
«Правоохранители бездействуют в борьбе с рейдерами»
Комментируя проблемы с привлечением реальных инвестиций в сферу глубокой переработки сельхозсырья, координатор «Опоры России» по Северному Кавказу Николай Сасин пояснил:
«Помимо целой плеяды известных общепредпринимательских проблем, негативного шлейфа от вступления России в ВТО, причина проблем в сфере глубокой переработки – это отсутствие работающей системы сбыта продукции.
Хорошо, что страх перед ВТО заставил Ставрополье ввести новые технологии в сельское хозяйство.
— Василий Колташов (@koltashov) 13 декабря 2012 г.
Сами производители зачастую не в состоянии ее организовать, поэтому продукция реализуется через посреднические компании. При этом до конечного потребителя по цепочке она уже доходит с хорошей наценкой. Массовое развитие и распространение крупного ритейла также не способствует решению данной проблемы – скорее, наоборот.
Для местных (в особенности малых) производителей прилавки торговых сетей просто недосягаемы. Разумеется, один фермер в отдельности не может обеспечить возможность круглогодичной поставки выращиваемой продукции, возникают сложности и с упаковкой, нужны также специальные хранилища для фруктов, овощей и т.д., четко выстроенная логистическая инфраструктура, высокая производительность труда, современные технологии (большинство из которых, к сожалению, иностранные).
Все это, как и глубокая переработка сырья в целом, требует серьезных вложений. А где их взять? Ставки по кредитам двузначные, сами кредиты краткосрочны. При этом полная оборачиваемость денежных средств в сельском хозяйстве циклична и занимает не один год.
Можно сначала обойтись первичной переработкой, но дальше на рынке ждет отчаянная и неравная борьба с крупными агрохолдингами. Поэтому зерна мы больше продаем, чем перерабатываем. Можно обратиться за государственной поддержкой, но и здесь нас ждут подводные камни: отчетность, проверки полицией... Шаг влево, шаг вправо – и ты за решеткой.
Не каждый инвестор готов поддерживать социальную составляющую жизни на селе. Они здесь не живут, им это неинтересно
Яркий пример – это СПКК "Отборный продукт" Левокумского района, объединивший фермеров-получателей мер государственной поддержки. Сейчас в отношении руководства кооператива возбуждены уголовные дела.
В то же время бездействие правоохранительных органов в борьбе с рейдерскими захватами сельхозпредприятий (СПКК "Рассвет" из Благодарненского района, СПК "Овцевод" из Левокумского района) напрочь убивает желание работать в этой сфере.
Кроме того, есть дисбаланс в расценках на энергоресурсы (вода, электричество) даже внутри Северо-Кавказского федерального округа, в Ставропольском крае тарифы выше, чем в республиках, что также снижает конкурентоспособность местных производителей и возможность занятия ими ниши на внутриокружном рынке. Сами тарифы непрозрачны и нередко необоснованны. Так, например, озвучиваемые потери электроэнергии в 7% на самом деле не превышают 1%.
Сельское хозяйство на Ставрополье – бесспорно, ключевая отрасль. Однако главная ее проблема – это нехватка... http://t.co/wD2ipNCn5i
— Антон Чаблин (@achablin) 14 июля 2015 г.
Также нужно отметить имеющую место тенденцию некоторой переориентации законодательства. Крупный ритейл, да и в целом крупный бизнес, имея возможность лоббирования своих интересов в законодательных органах, через принимаемые законодательные акты, угнетает малое предпринимательство.
Например, введение ЕГАИС и системы "Платон", ужесточение требований по реализации алкогольной продукции. Да, это не имеет отношения к сельскохозяйственной переработке, однако наглядно демонстрирует их возможности.
Другой пример, уже на региональном уровне, – это постановление паравительства Ставропольского края №112-п от 29 марта 2016 года, которым исключена 50-процентная льгота по оплате аренды в первые три года строительства объектов недвижимости. Мы получили в копилку еще один фактор, снижающий мотивацию создания любых производств.
А если взять предпринимательский климат в целом, то от занятия бизнесом отталкивает, прежде всего такой набор, как ориентированность на штрафы и зачастую предвзятость контрольно-надзорных и правоохранительных органов, растущая налоговая и неналоговая нагрузка, обилие разнообразной отчетности, норм и требований.
Одним из возможных вариантов решения проблемы является объединение усилий на базе всем известной кооперации
Кстати говоря, сейчас, в период действия моратория на плановые проверки, стало больше внеплановых и попутных проверок (в том числе с участием сотрудников прокуратуры, которым не требуется уведомлять предпринимателей).
Так что же остается делать? Ждать инвестора? Во-первых, чтобы пришел инвестор, нужно четкое понимание обстановки (в том числе по энергоресурсам) в регионе, наглядный и понятный инвестиционный паспорт, хорошие условия. И это должно быть по каждому муниципальному району. А этого, к сожалению, нет!
Во-вторых, не каждый инвестор готов поддерживать социальную составляющую жизни на селе. Они здесь не живут, им это неинтересно. Малый бизнес, напротив, социально-ориентирован, и неважно, кто это – фермер или руководитель предприятия торговли, – он всегда будет заботиться о своей малой родине.
Сельское хозяйство Ставрополья - в лидерах. http://t.co/CnE4wzZv3a#Ставрополье #экономика #агро #photos pic.twitter.com/xcDGrERC4d
— KP.RU - Ставрополь (@StavKP) 17 октября 2014 г.
Одним из возможных вариантов решения проблемы является объединение усилий на базе всем известной кооперации. Разумеется, данный процесс непростой и требует времени, однако, безусловно, позволяет решить большую часть проблем.
Кроме того, дополнительно помочь могут механизмы нефинансовой поддержки предпринимателей. Таковыми, например, являются типовые проекты малых производств и бизнес-планы, позволяющие в сжатые сроки организовать высокопроизводительное предприятие и создать рабочие места. А осознание того, что без малых производств не может быть и эффективного развития экономики, приходит – но, к сожалению, слишком медленно».