Абхазия в аварийном состоянии

Антон Кривенюк Журналист

С началом холодов в Абхазии резко участились аварии в сфере ЖКХ. Эта зима грозит стать одной из самых тяжелых за весь послевоенный период: люди уже сейчас почти каждый день долгие часы сидят без света и воды. Износ коммунальных сетей критический. Инфраструктурный кризис усиливает и политическое напряжение в обществе.

ЧП, которые могут повториться

В первые дни декабря на Гагру обрушился шторм. Он разрушил отрезок городского водовода, проложенного вдоль берега моря.

Последовавшие затем ливни подмыли подпорные стены дамбы, в результате чего стена частично обвалилась.

На устранение последствий стихии ушло четыре дня, все это время город оставался без водоснабжения.

Водовод в Гагре. Фото: Twitter

По словам местных жителей, воды не было и потом, а водовозы, бесперебойную работу которых обещали власти, на многих гагрских улицах так и не появились.

Строители восстановили подпорную стену по временной схеме. По их оценкам на капитальную реконструкцию потребуется до 50 миллионов рублей.

Ремонтные работы на водоводе Гагры. Фото: «Спутник Абхазия»

Поскольку аварийные работы выполнены по временной схеме, то в случае неблагоприятных погодных условий, все может повториться.

Состояние коммунальных инфраструктур в Гагре вызывает особое беспокойство, так как это регион активного туризма.

​

Зимний пляж в Абхазии. Фото: vgagre.ru

Каждое лето здесь случается несколько крупных аварий, в основном в энергетическом хозяйстве.

В центральной части города построена новая линия электропередач, которая позволит, возможно, избежать отключений в дальнейшем, но только в одном районе курорта.

Еще не прошла первая половина декабря, но уже случились две подряд крупные аварии в энергетике.

Обрыв провода на магистральной линии электропередачи оставил без света западную часть Сухума, включая густонаселенные районы многоэтажной застройки и Новый Афон.

Поскольку в большинстве своем люди отапливают квартиры за счет электроэнергии (в Абхазии нет газоснабжения и альтернативных централизованных систем отопления), ночь без света в холодную погоду — это риск простудных заболеваний, в первую очередь у детей.

При этом не счесть мелких аварий, в результате которых отдельные районы сидят без света по много часов.

«Как в 95-м году», — в Сухуме вспоминают послевоенные зимы, когда иногда и по многу дней не было света и воды.

Страна, живущая в прошлом

Инфраструктурный кризис отбрасывает Абхазию по качеству жизни населения к первой половине девяностых.

Люди неизбежно будут адресовать свои претензии властям, и это станет здорово подогревать политическое напряжение в стране.

Из-за частых отключений света, постоянно прерывается и водоснабжение, его часто не бывает сутками.

В этом месяце из-за аварии на линии электропередач Сухум трое суток сидел без воды.

Но система водоснабжения в целом тоже в состоянии, близком к коллапсу. Технологическое оборудование было изношено еще двадцать лет назад, сразу после грузино-абхазской войны.

Капитальной реконструкции не было — и теперь вряд ли скоро будет, денег в стране нет совсем. Проблемы со светом и водой лежат на поверхности.

Но сейчас Абхазия входит в еще более опасный (поскольку он несет угрозы здоровью и жизни людей) кризис, связанный с износом жилого фонда.

Несмотря на послевоенное снижение численности населения, урбанизация заполнила многоэтажные кварталы абхазских городов.

Но значительная часть жилого фонда, построенного в 70-е и особенно 80-е годы, имела серьезные недостатки.

​

Жилые дома в Сухуме

Есть дома, населенные до сих пор, которые были признаны аварийными еще в конце 80-х годов прошлого века, почти сразу после постройки.

К нашему времени этот жилой фонд — и в том числе «нормальные» дома — устарел морально и изношен физически.

Жилищно-коммунального хозяйства в современном понимании здесь нет. За домами, как правило, ухаживают сами жители. Но, естественно, у них нет возможностей заниматься капитальным ремонтом.

Поэтому, как правило, подвалы затоплены водой, лифты если и работают, то с перебоями. Не ухаживают, как положено, за подъездами, в домах на протяжении десятилетий проводятся несогласованные перепланировки.

Есть пустующие квартиры, в отдельных домах их много, особенно в городах на востоке республики, в Очамчире и Ткуарчале.

​

Брошенный дом в Абхазии

Если в доме есть пустующие квартиры, это также ухудшает его общее состояние. Этот фонд начинает разрушаться.

Есть свежий пример. 25 ноября в Гагре обвалились два этажа здания почты. Здесь не было жилых квартир, на третьем этаже был фитнес-клуб.

Предварительная причина — те самые несогласованные перепланировки. Обрушение произошло ночью, поэтому, к счастью, обошлось без пострадавших.

Но состояние ЖКХ таково, что новые ЧП неизбежны, и это несет очень серьезную угрозу жизни людей.

Инфраструктурный кризис в Абхазии, который грозит в ближайшие годы стать самой настоящей катастрофой, возник по многим причинам.

Но в первую очередь из-за того, что в недавнем прошлом, во время сравнительного экономического подъема, политические условия внутри страны воспрепятствовали реформам в системе ЖКХ и внедрению рыночных бизнес-моделей.

Инфраструктурный коммунизм

Экономические и внешнеполитические условия в 2008-2013 годах позволяли провести реконструкцию инфраструктур жизнеобеспечения и изменить систему хозяйствования, чтобы минимизировать убытки и вывести ЖКХ хотя бы на режим самоокупаемости.

Теперь же, в условиях экономической стагнации на внешних рынках, очевидных выходов из положения нет.

С другой стороны, в Абхазии продолжается «инфрастурктурный коммунизм». Предельно низкие, экономически необоснованные тарифы на пользование коммунальными благами.

Частные потребители платят 40 копеек за киловатт энергии. Юридические лица — 85 копеек. Госбюджетные организации — 60 копеек, не резиденты — 1 рубль 20 копеек.

При этом значительная часть населения в принципе весь послевоенный период не оплачивает услуги ЖКХ. Суммарный объем задолженности частников достиг почти 1,5 млрд рублей.

Основной объем задолженностей — это долги частных потребителей. Есть целые населенные пункты в сельской местности, где с 90-х годов никто не платит за свет.

Недавно был принят закон о реструктуризации долгов потребителей. В соответствии с ним те потребители, которые закроют долги с начала 2015 года, если имеют индивидуальные счетчики, получат списание всех долгов за предыдущие годы.

Те, у кого нет таких счетчиков, должны выплатить долги за свет с начала 2014 года.

Но мерами такого рода ситуацию уже не выправить.

По словам представителей руководства госкомпании «Черноморэнерго», на то, чтобы поставить индивидуальные счетчики, нужно около 25 миллионов долларов — сумма сегодня уже неподъемная для компании.

По их же словам, если даже представить, что все потребители будут оплачивать поставленную электроэнергию, то будет решена главным образом только одна проблема: появятся средства на локализацию экстренных ситуаций.

На пороге конца света

Прошлой зимой Абхазия уже была на пороге blackout (или, по-русски, полного отключения электроэнергии) по всей стране.

Проблема не только в предельно изношенных сетях и оборудовании.

Уровень воды в Джварском водохранилище снижается в зимний период до критических значений.

​

Джварское водохранилище

Вода этого водохранилища, расположенного на территории Грузии, питает Ингурскую гидроэлектростанцию. Уровень воды падает на протяжении почти сорока лет.

Но в прошлом году он вплотную приблизился к критической отметке: «Черноморэнерго» ввела веерные отключения.

Впрочем, довольно быстро отменила, удалось договориться с российской стороной, которая профинансировала поставку электроэнергии из Грузии.

​

Ингурская ГЭС

В этом году все может повториться. К тому же ресурс самой гидроэлектростанции исчерпан, и ее необходимо ставить на капитальную реконструкцию.

Сейчас, в зимний период времени, практически весь свет, вырабатываемый Ингурской ГЭС, потребляется Абхазией.

Почти все инфраструктурные проекты финансируются за счет Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию на 2015-2017 годы.

Это безвозмездные дотации из российского бюджета.

Суммарный объем программы – 9.3 млрд рублей на эти три года. Освоена за 2015-2016 год пока только треть этого объема – менее 3 млрд. рублей. Остаток на последний год действия этой программы – более 6 млрд рублей.

В теории 2017 год должен стать прорывным в плане инфраструктурного строительства, поскольку большая часть средств в рамках Инвестпрограммы предназначается как раз на эти цели.

«Отремонтировано более 100 км дорожного покрытия, заменено более 150 км труб водоснабжения и канализации, проведена реконструкция семи электроподстанций, заменено более 100 км электросетей, произведены замена и установка 49 лифтов в городах Сухум и районах», – заявил в интервью ТАСС заместитель министра экономики Абхазии Батал Тарба.

​

Батал Тарба

Это не капля в море, но этого недостаточно. И, кроме того, закладывается проблема на будущее.

За счет средств в прежние годы Комплексного плана содействия развитию Абхазии, а теперь Инвестпрограммы построено достаточно много объектов новой социальной и коммунальной инфраструктуры.

Нерыночное ЖКХ

Но неизменными остаются нерыночные механизмы работы ЖКХ.

Соответственно, в дальнейшем резко возрастают расходы на содержание новой инфраструктуры, которые неоткуда компенсировать, раз нет рынка услуг ЖКХ, а население не платит за потребляемые свет, воду, вывоз мусора.

Решить эту проблему в стране, переживающей кризис государственности, будет нелегко. Власть, с трудом держащаяся на плаву, не будет рисковать и проводить жесткую политику по отношению к неплательщикам.

С другой стороны, в текущей политической обстановке любые проекты, которые позволят открыть доступ иностранным инвестициям в энергетику, будут использоваться как повод для политических спекуляций.

А элиты вообще хотели бы продлить, насколько возможно, «инфраструктурный социализм».

На прошедшем в ноябре в Сухуме российско-абхазском деловом форуме при обсуждении проблем энергетики депутат парламента Абхазии Ахра Бжания заявил о том, что тарифы на электроэнергию для населения пересматриваться не будут.

А это значит, что люди продолжат жить в условиях отсутствия воды и света. Игнорирование законов экономики и здравого смысла закончится физическим разрушением среды обитания в стране.

0 Распечатать