Кавказ ждет «Генеральная уборка»

Антон Чаблин политолог, журналист

На Ставрополье 250 стихийных свалок, на рекультивацию которых понадобится не менее 1 млрд рублей. Где взять эти деньги, неизвестно. Нет их в местных бюджетах, а инвесторы вкладываться в переработку вторсырья не спешат. Вся надежда – только на Москву. 

«Мусорный» тариф ждите летом

«Народный фронт» решил запустить новый проект по борьбе со стихийными свалками под названием «Генеральная уборка». Он рассчитан как минимум на два года, пока в России не начнут действовать новые правила обращения с отходами. Первоначально они должны были вступить в силу с 1 января нынешнего года, но регионы попросту не успели разработать документы.

Ведь в каждом субъекте должны появиться территориальные схемы и региональные программы обращения с отходами. То есть определен список свалок, подлежащих закрытию, а также новых сортировочных и перерабатывающих полигонов, которые предстоит создать.

Должен быть определен региональный оператор, который займется централизованным вывозом и утилизацией отходов, а власти установят для него «мусорный» тариф.

Взять хотя бы Ставрополье, которое еще 22 сентября, одним из первых в стране, утвердило территориальную схему обращения с отходами. При этом не определен ни региональный оператор, ни размер тарифа. По словам министра ЖКХ края Романа Марченко, только расчеты тарифа займут не менее полугода.

Кстати, на Ставрополье приходится треть всего мусора, ежегодно образуемого на Северном Кавказе (1 млн тонн объемом 7 млн кубометров). И если в крупных городах проблема со складированием и переработкой мусора еще хоть как-то решена, то в райцентрах и селах – полный бардак.

Как говорит министр природных ресурсов Андрей Хлопянов, стихийных свалок на Ставрополье сегодня более 250 (и это только крупных). Большинство из них находятся в лесополосах или вдоль рек. Одну из таких свалок вчера посетили краевые чиновники вместе с функционерами «Народного фронта». Чтобы, так сказать, убедиться – а возможно ли вообще решить «мусорную» проблему.

Пожары, бомжи и дворняги

Свалка появилась, когда еще и города Светлограда не было, а было село Петровское. Близ северной окраины населенного пункта, рядом с железнодорожным переездом и около поворота автодороги, ведущей к селу Шведино. Год за годом свалка разрасталась, пока не достигла огромных размеров – более 30 гектаров. Можно представить, какой экологический вред она наносила всему Петровскому району: чуть восточнее, всего в трех сотнях метров протекает река Калаус, а севернее, сразу за лесополосой, – животноводческая ферма.

Еще в ноябре 2012 года по иску прокуратуры свалка была признана незаконной, поскольку не удовлетворяла никаким экологическим требованиям. К тому времени, рассказал КАВПОЛИТу первый заместитель главы администрации Петровского района Александр Бабыкин, толща мусора достигала местами двадцати метров!

Свалка постоянно горела, а смрадный дым несло или на ферму, или прямо на жилые кварталы – крайние дома на улицах Красногвардейской и Речной находятся всего в полукилометре от свалки (сама она, кстати, располагалась в границах города, что категорически запрещено законом).

Как говорит Александр Бабыкин, часто мусор жгли бомжи, которые обретаются на свалке. Жгли специально, чтобы затем среди пепла было легче отыскать металлолом – его сдавали в пункты приема.

Видно, что даже сейчас, в холода, на свалке много обитателей. Когда мы рано утром приехали на свалку, стоял 15-градусный мороз, но на свежевыпавшем снеге было множество следов – видно, что люди бродят здесь постоянно. Много и следов собачьих лап, а ведь дворняги разносят инфекцию по всей округе.

Перевалочный пункт за 50 миллионов

Еще в 2012 года прокуратура через суд добилась, чтобы администрация ликвидировала свалку. Фактически это означало, что 40-тысячному городу просто некуда было свозить мусор. Уж лучше такая свалка, стихийная и экологически вредная, чем вообще никакой.

Как говорит Бабыкин, в ходе долгих переговоров добились того, чтобы запрет отложили, пока не появится новый полигон. В итоге свалка полностью была законсервирована лишь в октябре 2015 года. За счет муниципального бюджета ее окопали дренажной канавой, чтобы стоки не уходили в Калаус. На большее – денег нет.

Есть и проектно-сметная документация на рекультивацию свалки. Это значит, что накопившиеся груды отходов надо в буквальном смысле перелопатить и выбрать пригодное к переработке – металл, стекло, пластик. Затем оставшиеся «хвосты» и промоины предстоит пересыпать грунтом и высадить сверху деревья и кустарники. Увы, этот огромный участок (напомним, 30 гектаров) для хозяйственного использования более непригоден: не будет тут ни стройки, ни пашни. Стоимость работ по рекультивации – более 50 млн рублей, говорит Бабыкин. Таких денег, разумеется, в бюджете муниципалитета нет. Нет их и в краевом бюджете. Между тем стихийная свалка в Светлограде едва ли не единственная на весь край, для которой хотя бы разработана проектно-сметная документация.

Большинство других свалок порой вообще не имеют ни установленных границ, никогда не проводилась здесь экологическая экспертиза. Если по всему краю их более 250, то только в Петровском районе – 16, а в соседнем Туркменском – и вовсе 23 (в буквальном смысле около каждого села).

Куда же сегодня везут мусор? На новый полигон, который начали строить еще в июле 2015 года (незадолго до закрытия стихийной свалки). Он находится в заброшенном карьере по правую руку от дороги на Шведино, километрах в трех от старой свалки.

Полигоном управляет холдинг «Эко-сити». Предстоит сделать здесь еще много: только в канун Нового года сюда провели электричество, так что лишь весной смогут открыть автомобильную весовую и начнут строить линию по первичной сортировке.

По сути это мусороперегрузочная станция: мусоровозы, идущие из Светлограда, будут привозить сюда отходы, из которых затем отсортируют подлежащее переработке вторсырье. Что переработке не подлежит, спрессуют в пресс-компакторах и отвезут для захоронения на «головной» полигон «Эко-сити» в село Нижнерусское близ Ставрополя.

Даже новых полигонов всем не хватит

Тариф на вывоз мусора после того, как открылся новый полигон, – почти 100 рублей с человека. Это вдвое больше, чем было, когда мусор свозили из Светлограда на стихийную свалку. Она, к слову, была не просто стихийной, но и бесхозной. Как говорит Александр Бабыкин, давно закрытым объектом не управляет никакое юридическое лицо. Пытались поставить его на баланс МУП «Коммунальное хозяйство», но снова воспротивилась прокуратура. 

Надежда – на инвестора. Возможно, именно он и будет готов вложить те самые 50 миллионов в рекультивацию свалки с учетом того, что заработает столько же на переработке старых отходов. Сомнительно, впрочем, учитывая, что в обустройство нового полигона площадью 20 гектаров «Эко-сити» вложил, по документам, тоже почти 50 миллионов.

А что сделать с другими свалками, которые размерами поменьше?! По словам министра природных ресурсов Андрея Хлопянова, на их рекультивацию в лучшем случае потребуется не менее миллиарда рублей. И это при том, что многие полигоны хоть по документам давно и не работают, но продолжают принимать мусоровозы.

​

Андрей Хлопянов. Фото: vechorka.ru

По новой территориальной схеме обращения с отходами, на Ставрополье должно появиться 15 полигонов (тех, которые удовлетворяют всем экологическим требованиям), но этого крайне мало. Значит, проблема не решится, а растянется еще на годы и десятилетия...

Уголовно наказуемые «откровения»

Разоткровенничались чиновники на совещании в администрации Светлограда, которое состоялось после визита на свалку. Один из них (представился как сотрудник администрации Туркменского района, хотя фамилию и не назвал) честно признался: долгие годы документация по вывозу мусора попросту фальсифицировалась.

По документам мусоровозы из Туркменского района (где не было ни одной легальной свалки) везли отходы на полигон в Ставрополь. А это почти 150 километров! Реально же туда отправлялась лишь пара машин – и то лишь затем, чтобы замылить глаза проверяющим. Реально же весь мусор сваливался близ Светлограда, чтобы далеко не ездить.

Жаль только, что разоткровенничавшемуся чиновнику никто не задал вопрос: а тариф для населения на вывоз отходов тоже утверждали исходя из фиктивного прогона мусоровоза в 300 километров обе стороны?! Если так, то тут уж впору вмешиваться прокуратуре и возбуждать уголовные дела.

Прозвучали на совещании из уст разных чиновников и другие настораживающие данные. Оказывается, в Петровском районе централизованным вывозом мусора охвачено лишь 62% жителей. Куда девают отходы остальные (по примерным прикидкам, 30 тысяч человек), неизвестно. Видать, все туда же – в лесополосы. При этом в других районах Ставрополья показатели еще хуже: централизованно вывозят мусор на переработку не более чем из 20-30% домохозяйств.

Поэтому неудивительно, что и не платит за вывоз мусора почти треть жителей Петровского района, говорит Александр Бабыкин. А сейчас, когда после введения в строй нового полигона тариф резко вырос, доля неплательщиков окажется еще выше. Арифметика нехитрая. Средняя зарплата в городе – на уровне 10 тысяч рублей. Для рядовой светлоградской семьи 300-400 рублей в месяц только за вывоз мусора – большие деньги. Проще в лесок отвезти... 

0 Распечатать