Агент по делам национальностей?

Фото: tvc.ru

Магомед Эдильсултанов Автор статьи Василий Полонский Автор статьи

Главой Федерального агентства по делам национальностей назначен зампред комитета Госдумы по обороне, бывший «альфовец» Игорь Баринов. Соответствующее распоряжение подписал сегодня премьер-министр России Дмитрий Медведев. Сразу после назначения член думской фракции «Единой России» написал заявление о сложении полномочий депутата. 

Перераспределение функций

Президент РФ Владимир Путин поручил премьеру создать Федеральное агентство по делам национальностей еще в прошлом месяце. Среди задач новой структуры президент обозначил реализацию госполитики в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений; разработку и выполнение государственных и федеральных целевых программ, а также осуществление мониторинга и госконтроля в этой сфере.

Указ об утверждении нового ведомства появился на сайте Кремля уже 31 марта.

В документе перечислен ряд функций, возложенных на новую структуру: «выработка и реализация государственной национальной политики, нормативно-правовое регулирование и оказание государственных услуг в сфере государственной национальной политики; осуществление мер, направленных на укрепление единства многонационального народа российской нации, обеспечение межнационального согласия, этнокультурного развития народов РФ, защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов РФ». 

Помимо этого, ведомство обязали вести взаимодействие с национально-культурными автономиями, казачьими обществами и иными институтами гражданского общества; разрабатывать и реализовывать государственные и федеральные целевые программы в сфере межнациональных отношений; контролировать реализацию государственной национальной политики; осуществлять государственный мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

От Минкульта агентству перешли функции «по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации, реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям, обеспечению эффективного использования субъектами РФ и муниципальными образованиями средств государственной поддержки, предусмотренных на этнокультурное развитие народов РФ».

От Минюста — функции «по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере взаимодействия с казачьими обществами».

Очередной силовик

Все эти дни оставалось неясным: кто займет пост руководителя Федерального агентства по делам национальностей.

Тот же «Коммерсант» пророчил главенство структуры заместителю министра культуры Александру Журавскому, который ранее возглавлял департамент по межнациональным отношениям в ликвидированном Минрегионе.

Новое имя всплыло накануне: газета «Ведомости» распространила информацию о том, что возглавит агентство, скорее всего, зампред комитета Госдумы по обороне Игорь Баринов.

Уже сегодня о назначении Баринова сообщил сам премьер Медведев. Он пожелал Игорю Баринову удачи и посоветовал в ближайшее время встретиться с руководителями регионов.

Известно, что Игорь Баринов имеет военное прошлое.

В 1990–1992 годах служил в 103-й воздушно-десантной дивизии, с 1993 года — в региональном отделе спецназначения (группа «Альфа») УФСБ по Свердловской области, к 1997 году дослужился до командира группы. Воевал в Северной Осетии и Чечне, был трижды ранен.

Далее началась политическая карьера.

В 2003 году был избран в Госдуму по одномандатному округу, в 2007 и 2011 году — по списку «Единой России». Был членом центральной контрольно-ревизионной комиссии, сопредседателем комиссии по рассмотрению расходов бюджета. До последнего времени занимал пост заместителя председателя комитета Госдумы по обороне.

Сегодня стало известно, что Баринов уже написал заявление о сложении полномочий депутата.

Комментируя свое назначение, политик заявил, что в первое время займется вопросами, связанными с созданием агентства, начиная с хозяйственных вещей.

«В первую очередь, нужно создать агентство, которого нет – сейчас нет ничего, кроме указа. Ни помещений, ни людей, ни функционала – все это надо приводить к единому знаменателю с разных министерств, ведомств, утверждать положения, а дальше уже заниматься тем, для чего оно создается – реализацией государственной национальной политики», – рассказал Баринов.

Мнения

Председатель президиума «Российского конгресса народов Кавказа» (РКНК) Алий Тоторкулов:

«Эту новость я услышал буквально полчаса назад, для меня это стало неожиданностью, так как о Баринове никогда не слышал. Мы его не видели в общественных движениях, межнациональных делах и других подобных организациях.

Пока комментировать что-то сложно, может быть работа в ФСБ научила его, как правильно защищать Родину, и он хорошо информирован в национальном вопросе, но мне бы хотелось, чтобы эту должность занимал известный и уважаемый в России политик.

Я думаю, что первые шаги покажут, что из себя представляет Баринов. Наконец-то появилось такое долгожданное агентство, хотя говорилось о министерстве по делам национальности. Но лучше что-то, чем совсем ничего.

Впервые создан орган, который с момента развала Советского Союза начнет заниматься вопросами национальной политики в стране. Я пока настроен оптимистично, а уж время покажет».

Министр по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати КЧР Евгений Кратов:

«Наличие отдельной федеральной структуры, которая бы координировала реализацию программы по укреплению единства российской нации, в общем-то, логичный и продуманный шаг руководства страны.

Межнациональная тема так или иначе создавала напряжение последних лет. Сейчас программа заработала. Была принята она еще в 2013 году, а в 2014-м набирала свой ход».

Руководитель Кабардино-Балкарского правозащитного центра Валерий Хатажуков:

«Почему это агентство долгожданное, я не понимаю. Вообще никаких иллюзий я не строю. Кто такой этот Баринов, я не знаю и ничего о нем сказать не могу.

Я не питаю особых надежд. Помню, когда СКФО создавался, был разговор, что все проблемы решатся, будет все замечательно, будут специальные округа.

И что? Ничего мы не видим. Я уверен и с каждым годом все больше в этом убеждаюсь, что проблемы эти нужно решать по-другому.

Нужно создать такие национальные институты, которые позволят эти проблемы обсуждать, ставить перед органами власти. А это все можно сделать только через реальные выборы.

У нас уже есть министерство по делам Северного Кавказа, которое ничего не решает. Пока не будет контроля над властью, здесь, на местах, ничего не изменится».